宣布日期：2023/11/05
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各中央企业：
为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为 ，更好地实验政务果真 ，服务企业 ，提高服务效率 ，国资委制订了《企业国有产权无偿划转事情指引》 ，现印发给你们 ，请遵照执行 。执行中有何问题和建议 ，请实时反响我委 。
国务院国有资产监视治理委员会
二〇〇九年仲春十六日
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第一条
为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为 ，凭证国务院国有资产监视治理委员会（以下简称国资委）《企业国有产权无偿划转治理暂行步伐》（以下简称《步伐》） ，制订本指引 。
第二条
国有独资企业、国有独资公司、国有事业单位AG8旗舰厅设立的一人有限责任公司及其再AG8旗舰厅设立的一人有限责任公司（以下统称国有一人公司） ，可以作为划入方（划出方） 。
国有一人公司作为划入方（划出方）的 ，无偿划转事项由董事会审议；不设董事会的 ，由股东作出书面决议 ，并加盖股东印章 。
国有独资企业产权拟无偿划转国有独资公司或国有一人公司持有的 ，企业应当依法改制为公司 。
第三条
中央企业及其子企业无偿划入（划出）企业国有产权的 ，适用本指引 。
第四条
中央企业及其子企业无偿划入企业国有产权 ，应当切合国资委有关镌汰企业治理条理的要求 ，划转后企业治理条理原则上不凌驾三级 。
第五条
划转双方应当严酷提防和控制无偿划转的危害 ，所作允许事项应严谨合理、切实可行 ，且与被划转企业直接相关；划转协议的内容应当切合《步伐》的划定 ，不得以重新划回产权等作为违约责任条款 。
第六条
划入方（划出方）应当严酷凭证《步伐》第二章的有关划定做好无偿划转的相关事情 。无偿划转事项需报国资委批准的 ，按以下程序治理：
（一）中央企业应按划定对无偿划转事项举行审核 ，推行内部程序后 ，向国资委报送申请文件及相关质料 。
（二）国资委收到申请文件及相关质料后 ，应当在5个事情日内提出初审意见 。
对初审中发明的问题 ，国资委审核职员应实时与中央企业举行相同；中央企业无异议的 ，应在5个事情日内修改完善相关质料并报国资委 。对证料齐全、具备治理条件的 ，国资委应实时予以治理 。
第七条
中央企业应当凭证《步伐》第十六条的划定向国资委报送文件质料 ，其中：
（一）申请文件的主要内容包括：
1.讨教的详细事项 。
2.划出方、划入方及被划转企业的基本情形 。主要包括设立时间、组织形式、注册资源、股权结构、级次、主营营业、生产谋划和财务状态等 。
3.无偿划转的理由 。
4.划入方关于被划转企业生长妄想、效益展望等 。
5.被划转企业危害（肩负）情形 。（1）职员情形 。在岗职员、内退职员及离退休职员人数 ，职工分流安顿计划 ，离退休职员治理方法、统筹外用度等 。 （2）或有欠债情形 。对外担保、未决诉讼等详细情形 ，相关解决计划 ，危害判断及其影响等 。 （3）办社会职能情形 。企业办种种社会职能情形 ，相关解决计划等 。
6.相关决议及协议签署情形 �；龇健⒒敕健⒅按帷⒅醒肫笠怠⒄鞴懿糠帧⒌厥屑兑陨险蚬凶什嗍又卫砘瓜喙鼐鲆椋ㄅ迹┣樾� 。 涉及有限责任公司国有股权无偿划转的 ，相关股东会决议情形；涉及中外合资企业国有股权无偿划转的 ，相关董事会决议情形 。 协议签署及主要内容 。
7.相关允许事项 。（1）被划转企业国有产权权属清晰 ，不保存限制或者故障产权转移的情形 。（2）除已报送国资委的划转协媾和允许事项外 ，未与划转他方签署任何增补协议 ，也无其他允许事项 。 申请文件中有关被划转企业的主营营业、财务状态、或有欠债、职员安顿等内容 ，应与可行性论证报告、划转协议及审计报告等相关内容一致 。
（二）需提交的其他有关文件主要指：
1.中央企业子企业作为划入方（划出方）的 ，中央企业相关决议或批准文件；
2.企业国有产权在中央企业与非中央企业之间无偿划转的 ，相关政府主管部分、地市级以上政府或国有资产监视治理机构的批准文件；
3.涉及有限责任公司国有股权无偿划转的 ，相关股东会决议或有执法效力的其他证实文件；涉及中外合资企业国有股权无偿划转的 ，相关董事会决议或有执法效力的其他证实文件 。
第八条
国资委主要从以下方面临无偿划转事项举行审核：
（一）划转双方主体资格适格 ，被划转企业产权关系清晰；
（二）切合中央企业主业及生长妄想 ，有利于提高企业焦点竞争力；
（三）划转所涉及各方决议程序正当合规 ，相关文件齐全、有用；
（四）相关危害提防和控制情形 ，划转协议划定内容齐全 ，无可能泛起纠纷的条款 。
第九条
本指引自宣布之日起施行 。
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